在政府部门、事业单位、国企和相关组织机构中，实行党政分开，正常情况下，一般分党务和政务二套班子，书记是党务工作的一把手，而行政主官是政务工作的一把手，理论上党务和政务的一把手是平级的，享受同等待遇，履行同等职责。但是通常情况下，党务工作的一把手书记是不会在政务工作中兼职的；但是政务工作的行政主官原则上都是中共党员，必须履行党员的权利和义务，故在党务工作中会兼职。那么行政主官如果兼职书记，就是该单位党政一把手，自然是绝对领导；如果行政主官兼职副书记，那么行政一把手，党务二把手，实际上也就是该部门的二把手。不管是一把手还是二把手都是为人民服务的公仆，都要接受人民群众的监督，必须权为民所用,情为民所系,利为民所谋。否则后果不言而喻。