擦亮群众幸福底色—寿光市人大常委会助推社会管理创新纪实

大众网·海报新闻记者 孙雪 通讯员 刘希义 张俊奎 杨勇 潍坊报道

加强和创新社会管理，是摆在党委政府面前的一个紧迫任务和重大课题，也是人大及其常委会工作的重心和方向。近年来，寿光市人大常委会坚持以民生监督为导向，夯实法治基础，发挥代表主体作用，激发了社会活力，促进了社会和谐。

让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义

社会管理创新只有在法治的框架下才会有持久的生命力，守卫司法公平正义的防线，人大不能缺位。

近年来，寿光市人大常委会不断加强和改进司法监督工作，把审判工作、检察工作中人民群众反映强烈、带共性的问题，如执行难、赔偿难、司法队伍建设、司法不公等列为监督议题，组织常委会组成人员和人大代表进行视察、专题调研或听取审议司法机关专项工作报告，努力推进相关问题的解决。连续八年围绕法院执行工作开展监督，下达审议意见书，要求法院继续加强队伍建设，强化内部管理，提高执行工作质量和效率，形成各部门协调配合综合治理“执行难”的合力。在人大常委会持续有力的监督下，寿光法院创新改革执行运作模式，设立了执行实施团队，团队内部精细化分工、流程化管理，让执行案件流动起来，有效提高了执行效率，短短2个月时间，执结率就上升了6.2个百分点。

寿光市人大常委会还积极探索司法监督工作的新思路、新方法，对公安局、法院、检察院、司法局工作进行了集中评议，对法、检两院副职负责人开展年度履职测评，督促司法部门牢固树立为民意识，维护好社会公平正义。依法任命210名人民陪审员，每次法官审理案件都有人民陪审员全程陪审，从而使案件的审理在阳光下进行，实现了人民群众参与司法实践的愿望。

让“12345”真正成为老百姓的连心热线

“12345”政务服务热线是连通政府与百姓的“连心桥”，是反映社情民意的“晴雨表”。群众投诉的热点就是人大监督的重点。今年，寿光市人大常委会在社会治理服务中心设立“人大民主议事厅”，通过“12345”大数据分析研判，紧紧抓住群众的愿望和呼声依法履行职责，进一步找准了政府部门工作的“短板”，明确了监督和支持政府部门工作的切入点和着力点。

当前，新能源汽车数量不断增加，但由于配网设施扩容难、缺乏安全防护措施等原因，充电问题成为车主的困扰，也是12345热线投诉比较集中的问题。寿光市人大常委会瞄准这一热点难点问题，组织开展了相关调查活动，在社会治理服务中心“人大民主议事室”，召集有关部门单位、街道、物业、人大代表、群众代表进行了深入座谈，提出政府要进一步明确相关职能部门、镇街、物业公司等各方面的责任，拓宽建设资金来源，推进配套设施建设，加快解决新能源汽车充电桩安装难问题。政府高度重视人大建议办理，统筹住建、供电、消防等部门单位，协助各小区的物业服务公司，为小区居民新建新能源汽车公共充电桩，目前洛城街道19个小区已建设充电桩78个，其他小区充电桩也在逐步建设中，有效满足了社区居民新能源电动车充电需求。

截至目前，寿光市人大常委会从“12345”热线问题中，筛选出村庄收菜点管理、劳务市场管理等多个涉及群众切身利益的问题，由相关专门委员会牵头开展监督活动，组织人大代表深层次座谈，并形成专题调查报告报送市委市政府，一批群众“急难愁盼”问题得到及时解决，有效增强了人大监督的针对性、精准性和实效性。

让人大代表当好群众身边“贴心人”

人大代表是国家权力机关的主体，代表来自方方面面，在参与社会管理中具有先天优势。寿光市人大常委会立足于让这个主体“动起来”，把党的政策、政府的工作带下去，把群众的意愿带上来，推进社会管理工作向深层次推进。

换届以来，寿光市人大常委会积极探索人大代表参与基层社会治理工作，在圣城街道设立了首个人大民主议事厅。民主议事厅作为集人大代表联络站和人大代表活动室于一体的综合性代表履职平台，每月组织人大代表召开一次专题议事会，将党委重点工作、代表收集的群众热点难点问题作为议事主题，通过开展专题调研、邀请相关职能部门进行座谈讨论等方式，对议事主题提出精准建议意见，由街道办事处及相关职能部门进行办理。目前，针对寿光市人大代表李杰提出的部分小区易涝出入口防汛问题，圣城街道人大工作室组织了一次城市防汛专题议事会，最终推动街道办事处投资50万元，为城区45个易涝小区339个出入口更换钢制防汛板，有效解决了部分居民小区汛期内涝问题。

下步，寿光市人大常委会还将建立代表调解室，充分发挥人大代表的公信力、影响力和协调力，推动人大代表志愿参与信访矛盾化解工作，依法、及时、有效解决群众合理诉求。同时将采取以点带面、逐步推进的方式，组织有条件的镇（街道）人大（人大工作室）建设人大民主议事厅、代表调解室，结合开展“亮身份、察民情、办实事、作表率”和“代表走基层、履职在一线”主题活动，组织代表有序参与“12345”热线问题解决、信访案件调解、基层社会治理等，真正让人大代表成为群众身边的“贴心人”、基层社会治理的“助推器”，为维护社会和谐稳定贡献人大智慧和力量。