1935年发生的华北事变，使中华民族反抗日本帝国主义的民族矛盾上升为当时中国社会的主要矛盾，引起国内阶级关系和国[^关系的重大变化，各种政治力量发生重新组合。尤其是1936年底发生的西安事变,使屮国共产党和中国国民党的政策也相应地发生了变化。

  1937年7月7日，驻扎在北京郊区丰f的日本军队，假称一名士兵失踪，向城西的卢沟桥发起进攻。当地的中国驻军奋起抵抗。“七七事变”的第二天，中共中央即向全国发出了《为日军进攻卢沟桥通电》，大声疾呼：“天津危急！华北危急！中华民族危急！只有全民族实行抗战，才是我们的出路! ”号召全国军民“团结起来，筑成民族统一战线的坚固长城，抵抗日寇的侵略!”并命令工农红军集结,准备奔赴抗日第一线。

  同时，为了推动全民族的抗战，中共代表又于7月15日将《中共中央为公布国共合作宣言》交给了国民党。17日，周恩来代表中国共产党与蒋介石举行第二次庐山会谈。这一天，蒋介石终于发表了抗战的讲话:“如果战端一开，那就地无分南北，人无分老幼,无论何人皆有守土抗战之责任。

  ”与此同时，日本调集了大量军队进攻北平（即北京）和天津，并在7月30日攻陷了平津。长达八年的抗日战争由此全面爆发！1937年8月，周恩来、朱德、叶剑英又与蒋介石举行南京会谈。由于蒋介石缺乏诚意，迟迟不肯承认共产党的地位。直到“八一三事变”以后，日军大举进攻上海，迫于形势的危急，蒋介石才不得不接受中国共产党的合作主张。

  9月22日，国民党发表了《中国共产党为公布国共合作宣言》。次日，蒋介石发表了承认中国共产党合法地位的谈话。共产党的宣言和蒋介石谈话的发表，标志着国共两党第二次合作，共同抗击日本帝国主义的新局面已经形成。