只能算是重用，不能算是提拔，因为级别都一样是正科级。你所说的县级常委单位二把手，一般就是县委宣传部常务副部长、县委组织部常务副部长和县级纪委副书记等职务。

1.一般而言有乡镇党委书记调任县级常委党委二把手的传统。乡镇长调任县委常委单位二把手，确实属于重用。我们经常看到有市委书记调任省委组织部常务副部长的先例和传统，从这个层面来看行政单位一把手调任县委常委单位二把手，也就是常务副职，确实是重用的一种体现。

2.常委单位的二把手一般是常务副职，职级较高。比如县委组织部常务副部长，一般是正科级，但是职级是四级调研员，享受副县级待遇。省委组织部常务副部长的职级一般是一级巡视员，是正厅级，享受正厅级待遇。由此可见，从下一级行政单位一把手（政府一把手而非党委一把手）调任上级党委常委单位二把手，确实是重用的一种表现。

综上所述，我个人认为乡镇长调任县委常委单位二把手，属于重用的一种表现。后期的晋升也是顺其自然的事情。