巴西政府以前完全忽略穷人的生活，只想要他们的选票。

巴西是一个乡村国家，直到1950年代，多数的人口生活在农村和少数精英居住在城市地区。 工业化所创造的就业机会都在城市，大量人口从农村到城市， 城市的管理者并没有采取合理措施来容纳大量进入城市的人口，政府没有在基层建设上花心思。

没有基本组织，人口大量聚集导致平民窟数量增长。这些刚进城的人口，没有任何财产，只能自己动手搭建棚屋，建材的收集显然不是买的。

这些新增人口并没有正式的工作，为了能够在陌生的地方安身立命，自然的就会加入当地帮派组织，金钱的取得依赖于非法活动，例如非法毒品贸易。

由于政府角色缺失，犯罪组织直接管理着这些。人口的涌入，代表这些人组织的壮大。他们开始渗透民警系统和贿赂政府官员。最终导致，官员选举职位或者升迁都离不开背后犯罪组织的身影。

如今的现状是长期问题的积累， 有领导人想采取强硬手段，实施更严厉刑法解决问题。但是巴西的犯罪问题，已经不是一小撮人的问题。相反，这是一个普遍的社会问题。

打掉了犯罪组织，却不能给依靠这些组织为生的人，新的活路。自然会激起了很多社会的怨恨。

巴西想要解决犯罪问题，就必须给每一个进入城市的人口一份体面的收入。加强对新增人口的基层管理，从源头上掐灭水流。