这真是一个沉重的问题。中国食品安全问题好像一直没有触到底线，我期待的反弹不知何时可以来临。无论出台什么政策法规，总是上有政策，下有对策。我没有研究过食品安全法规，也只是从新闻、从自己从业的行业内了解到一些食品安全问题，没做过系统的总结，然而，这并不妨碍我获得以下印象：

食品安全问题的根源在于监管制度，没有一个从源头到成品的强有力的监管。以保健品准入制度为例，就产品准入而言，中国保健行业实行的个案行政许可管理制度堪称全球最严，但种种事实表明，保健食品的产品质量并没有因为获有批准文号（蓝帽子标志）而更加安全。其根本原因就在于制度中心的错位：保障食品安全的核心并不在于是否核发产品准入证，而在于对原料和生产过程的严格管理，因为主管部门不可能审批或验证每一批次产品的生产。从我国目前的行业法规体系看，注册准入环节出台的规章文件占整个体系的70%，而生产和流通环节却分别只占12%和18%，过程及后市监管明显较弱。

这就是为什么可以上有政策，下有对策的原因，只要在开头获得认可，后面就可以随便了。到达消费者手中的产品，如果只依靠商家的道德来保证质量，就是一个笑话。《资本论》里说的“如果有10%的利润，它就保证到处被使用；有20%的利润，它就活跃起来；有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。” 一个行而有效的制度，远比道德良心可靠。

现在很多消费者只要听到这个产品是经过美国FDA认证（其实FDA不直接认证）就很放心，不外乎是，FDA苛刻的质量标准和极为强大的监管权，如果产品能通过 FDA 的检测，基本上就等同于，产品在世界任一国家都可进行销售。FDA在保护美国民众身体健康方面，做出了让人赞叹的卓越贡献，它的权威性不限于美国，在全球都有着重大影响。

然而，FDA也不是一开始就这么牛逼的，它现在这个样子也是很多斗士经过了近70年的反复抗争-失败-再抗争，像愚公移山一样一点点实现的。催生FDA的，是一次次令人恐惧的食品药品危机。中国要想出一个FDA那样的健康安全守护神，路还远着（希望不要太多代价，但这很可能是个奢望。三聚氰胺毒奶粉事件涉及近40000名婴儿，对国产奶粉行业造成如此重创，然而原三鹿集团董事长田文华从无期徒刑减刑至17年3个月。当年被免职的3名石家庄市领导，时任市委书记吴显国、市长冀纯堂、副市长张发旺已于2014年悉数复出。我只能感叹，中国的底线，真的好低！）