教师是差额事业编制？目前为止不仅没有见到过，也没有听说过。

义务教育阶段的教师，现在包括公立高中阶段、幼儿教育阶段，教师使用的编制，都是全额事业编制中的“教育专项编制”，教师工资是省财政保障的重点，有的省份直接就是省财政统筹解决，这是为了避免地方因为财政困难，拖欠教师工资，也是将来教师工资发放的改革方向。即使是有经营收入的大学、职专等，其经费和公办教师的工资收入，也是由财政全额供给的，使用的也是全额事业编制。不仅如此，大学里面的科研经费，也是由财政供给的，而职专虽然没有科研经费或者比较少，现在也是国家重点发展的对象，投资扶持的重点，就更不用说了。

差额事业编制，是相对全额事业编制来讲的。按照财政供给模式，事业编制分为全额、差额和自收自支编制。编制不能混用，指的是全额编制事业单位中，不能有差额事业编制，反之已然。编制这是对单位来说的，并不针对个人，并不是说使用差额编制的事业人员，就不能调整到全额事业单位任职或者工作。比如公立医院和乡镇卫生院使用的就是差额事业编制，但这些医院里面的公职人员，如果想转行业，完全可以调整到其他事业单位甚至党政机关任职。各医院的管理人员调整到卫生部门机关或者下属其他全额事业单位任职的，就更多了。同样的，公务员或者是全额事业单位的人员，也可以调整到差额事业单位任职。

编制是相对固定在机关单位的，和个人关系不大。编制的性质也是和单位的性质紧密相联，同样和个人关系不大。个人使用全额或者差额编制，只不过是由所在的单位、岗位性质决定，并不伴随终身。如果单位、岗位发生变化，其编制使用情况、编制性质同样也会发生变化。比如全额事业人员调整到差额单位，其编制就成为差额的，甚至成为超编人员、暂时性非在编人员，和其原来的编制性质和编制使用情况没有关系。